Point 31
Finances communales. Redevances communales. Redevances relatives aux concessions de sépultures. Décision.
- Décision
- Adopté
Vote
16 pour, 8 contre
Ce que dit le procès-verbal texte d'origine, données personnelles masquées
Madame la Présidente propose au Conseil d’établir, pour les exercices 2026 à 2031 inclus, des redevances liées aux concessions de sépultures.
Elle signale que ce point a été examiné en détails par la Commission Communale des Finances en sa séance du 08.10.2025.
Madame Chantal BERTOUILLE, Échevin ayant notamment les Cimetières dans ses attributions, souligne l’importance des montants des différentes redevances, mais rappelle qu’il y a lieu de tenir compte du prix des terrains et de l’augmentation des coûts des caveaux.
Madame la Présidente indique avoir été surprise de l’augmentation des prix lors du lancement des marchés publics et précise que de moins en moins d’opérateurs économiques soumissionnent pour ce type de travaux.
Madame Charlotte GRUSON, Conseillère Communale, précise comprendre l’indexation des montants mais estime que l’augmentation est assez conséquente pour les citoyens.
Madame la Présidente indique entendre la remarque de la Conseillère GRUSON, mais rappelle que les montants correspondent aux prix des différents marchés publics. Elle rappelle également qu’une mauvaise gestion en termes de concessions de sépultures pourrait entraîner une nécessité d’étendre les cimetières et donc d’acheter de nouveaux terrains pour ce faire.
Madame Chantal BERTOUILLE, Échevin ayant notamment les Cimetières dans ses attributions, indique qu’une étude a été réalisée pour rechercher des entreprises spécialisées dans la pose de caveaux et que les offres d’entreprises sont très limitées.
Monsieur Philippe MOUTON, Échevin ayant notamment le Patrimoine dans ses attributions, précise que les cimetières de l’entité sont pris en exemple dans toute la Wallonie.
Madame la Présidente indique qu’à l’heure actuelle, il y a un changement concernant le nombre d’inhumations – qui diminuent – par rapport au nombre d’incinérations. Elle souligne que certains modes de sépultures nécessitent plus de travail et que cela se répercute dans le montant des redevances.
Madame Chantal BERTOUILLE, Échevin ayant notamment les Cimetières dans ses attributions, précise qu’il y a de plus en plus d’incinérations, que cela diffère et évolue selon les différents cimetières de l’entité mais qu’il y aura vraisemblablement moins de caveaux dans le futur.
Après en avoir délibéré, le Conseil décide, par 16 voix pour, celles de Madame Alice LEEUWERCK, Bourgmestre, Messieurs Philippe MOUTON, David KYRIAKIDIS, Madame Chantal BERTOUILLE, Échevins, Monsieur Didier SOETE, Mesdames Myriam LIPPINOIS, Sylvie DEMEERSSEMAN, Messieurs Joël LINDEBOOM, Augustin DURNEZ, Vincent BATAILLE, Madame Johanna MOENECLAY, Messieurs David WERQUIN, Xavier VERSCHAEVE, Eric DEVOS, Mesdames Florence LAMOOT et Florence DEKIMPE, Conseillers Communaux, et 8 voix contre, celles de Monsieur Jean-Jacques PIETERS et Madame Marie-Eve DESBUQUOIT, Échevins, Monsieur Pascal HEYTE, Madame Charlotte GRUSON, Monsieur Jean-Baptiste RAMON, Madame Virginie BAELEN, Monsieur Louis VANDAMME et Madame Chantal VANDENBROUCKE-VANRUYMBEKE, Conseillers Communaux, de prendre la résolution suivante :
Décision
DÉCIDE, par 16 voix pour et 8 voix contre :
Article 1. – Il est établi, pour les exercices 2026 à 2031, des redevances liées aux concessions de sépultures :
Art. 2. – La redevance est due par la partie demanderesse.
Art. 3. - Ces montants seront automatiquement adaptés à l’index des prix à la consommation suivant la formule suivante :
Taux du règlement x indice au 31/10 de l’exercice d’imposition N-1
Indice des prix au 31/10/2025
Les montants ainsi obtenus seront automatiquement arrondis à la dizaine de cent supérieure.
Art. 4. – Le montant est fixé comme suit pour :
- les personnes inscrites au registre de la population, des étrangers et d’attente de la commune ;
- les personnes non inscrites au registre de la population, des étrangers et d'attente de la commune, dont un membre de la famille jusqu'au 2ème degré est inscrit au registre de la population, des étrangers et d'attente de la commune ;
- les personnes non inscrites au registre de la population, des étrangers et d'attente de la commune, mais qui ont été inscrites, au minimum 10 ans de façon continue, ou non, au registre de la population, des étrangers et d'attente de la commune :
Concession en pleine terre (15 ANS)
500,00 EUR pour 1 personne.
Concession en caveau (30 ANS)
1.400,00 EUR pour le caveau 1 personne ;
1.550,00 EUR pour le caveau 2 personnes ;
3.000,00 EUR pour le caveau hors normes.
Concession en caveau avec monument (30 ANS)
1.400,00 EUR pour le caveau 1 personne + forfait pour le monument ;
1.550,00 EUR pour le caveau 2 personnes + forfait pour le monument.
La redevance de la concession en caveau sera majorée du coût réel du monument. Ce coût est fixé par décision du Collège Échevinal, sur proposition de prix par la Commission de sauvegarde du patrimoine architectural des cimetières ;
Le bénéficiaire de la concession en caveau avec monument a l'obligation de préserver le monument.
Concession en logette de columbarium (30 ans)
660,00 EUR pour la logette 1 personne ;
730,00 EUR pour la logette 2 personnes ;
830,00 EUR pour la logette 3 personnes.
Concession en cavurne (30 ans)
880,00 EUR pour la cavurne 1 personne ;
1.080,00 EUR pour la cavurne 2 personnes ;
1.280,00 EUR pour la cavurne 3 personnes.
Concession urne biodégradable
500,00 EUR par urne.
Prix urne supplémentaire
250,00 EUR par urne supplémentaire dans un caveau ;
150,00 EUR par urne supplémentaire dans une concession concédée en pleine terre ;
100,00 EUR par urne supplémentaire dans une logette de colombarium ;
200,00 EUR par urne supplémentaire dans une cavurne.
Art. 5. – Le montant est fixé comme suit pour :
- les personnes non inscrites au registre de la population, des étrangers et d’attente de la commune :
Concession en pleine terre (15 ANS)
1.000,00 EUR pour 1 personne.
Concession en caveau (30 ANS)
2.800,00 EUR pour le caveau 1 personne ;
3.100,00 EUR pour le caveau 2 personnes.
6.000,00 EUR pour le caveau hors normes.
Concession en caveau avec monument (30 ANS)
2.800,00 EUR pour le caveau 1 personne + forfait pour le monument ;
3.100,00 EUR pour le caveau 2 personnes + forfait pour le monument.
La redevance de la concession en caveau sera majorée du coût réel du monument. Ce coût est fixé par décision du Collège Échevinal, sur proposition de prix par la Commission de sauvegarde du patrimoine architectural des cimetières ;
Le bénéficiaire de la concession en caveau avec monument a l’obligation de préserver le monument.
Concession en logette de columbarium (30 ans)
1.320,00 EUR pour la logette 1 personne ;
1.660,00 EUR pour la logette 2 personnes ;
1.860,00 EUR pour la logette 3 personnes.
Concession en cavurne (30 ans)
1.760,00 EUR pour la cavurne 1 personne ;
2.160,00 EUR pour la cavurne 2 personnes ;
2.560,00 EUR pour la cavurne 3 personnes.
Concession urne biodégradable
1.000,00 EUR par urne.
Prix urne supplémentaire
500,00 EUR par urne supplémentaire dans un caveau ;
300,00 EUR par urne supplémentaire dans une concession concédée en pleine terre ;
200,00 EUR par urne supplémentaire dans une logette de colombarium ;
400,00 EUR par urne supplémentaire dans une cavurne.
Art. 6. - La redevance pour la pose de plaques commémoratives en ce, inclus l’achat de matériaux, est fixée à 100,00 EUR (30 ans – renouvelable).
Art. 7. - La prolongation de la pose des plaques commémoratives est fixée à 30,00 EUR (30 ans – renouvelable).
Art. 8. – La redevance pour le renouvellement de concession, de cellule de columbarium, de cavurne ou de tout autre mode de sépulture est fixée à :
- par concession : 500,00 EUR (30 ans – renouvelable) ;
- par concession pleine terre : 500,00 EUR (15 ans – renouvelable).
Art. 9. – Les sommes dues seront facturées. La facture est payable, au plus tard, à la date d’échéance mentionnée sur celle-ci.
Art. 10. – A défaut de paiement de la redevance dans le délai prescrit, dans le cadre du recouvrement à l’amiable, un rappel par envoi simple sans frais sera envoyé au redevable. Ce dernier dispose d’un délai de 14 jours calendrier, prenant cours le 3ème jour ouvrable qui suit celui où le rappel est envoyé, pour effectuer le paiement. En cas de non-paiement au terme du délai précité, conformément à l’article L 1124-40 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation codifié, le débiteur sera mis en demeure par courrier recommandé. Les frais inhérents à cet envoi seront mis à charge du redevable. Ce montant sera ajouté au principal sur le document de rappel et sera également recouvré par la contrainte prévue à cet article. En cas d’inapplicabilité de l’article L 1124-40 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, le recouvrement s’effectuera devant les juridictions civiles compétentes.
Art. 11. – Le redevable est en droit de contester une facture et d’en demander la rectification ou l’annulation. Dans ce cas, pour être recevable, sa réclamation doit être adressée par simple courrier dans un délai de 2 mois à compter de la date de facture, au Collège des Bourgmestre et Échevins, Place Sainte-Anne, 21 à 7780 Comines.
Le courrier de réclamation doit, a minima, contenir le numéro de la facture faisant l’objet de la contestation, ainsi que le motif de réclamation justifiant la demande de rectification ou d’annulation de la redevance.
Durant la procédure de traitement de la réclamation, à dater de sa réception jusqu’à la notification de la décision au redevable, le délai de paiement ou, si celui-ci est dépassé, la procédure de recouvrement telle qu’établie par l’article L 1124-40 du C.D.L.D., est suspendu(e).
La décision rendue par le Collège des Bourgmestre et Échevins sur la réclamation est, ensuite, notifiée par écrit au redevable.
En cas d’avis défavorable, dès le lendemain de la notification, la redevance contestée est, à nouveau, considérée comme certaine, liquide et exigible. Le délai de paiement ou la procédure de recouvrement reprend.
Ce n’est qu’au stade de la contrainte non-fiscale que le redevable aura la possibilité de contester en justice la somme qui lui est réclamée.
Art. 12. – Pour le recouvrement des dossiers transmis aux huissiers, des frais de procédure seront cumulés au montant de la redevance due. L’établissement et le recouvrement de ces frais sont établis selon les prescrits du Code Judiciaire.
Art. 13. – La présente décision entrera en vigueur à dater des formalités de publication prévues aux articles 34 et 35 du décret du 28.03.2024 modifiant le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation en vue de simplifier le fonctionnement et l’organisation des organes communaux et provinciaux et du décret du 30.05.2025 (M.B. 12.06.2025) modifiant l’article 3 du décret du 05.09.2024 remplaçant les articles L 1133-1 et L 1133-2 du C.D.L.D. en vue de garantir la sécurité juridique de la publication des règlements et ordonnances des autorités communales.
Art. 14. – Le Collège des Bourgmestre et Échevins est chargé de l’exécution de la présente décision dans le respect de la législation relative au Règlement Général de Protection des Données (R.G.P.D.).
Art. 15-. – Conformément à la législation relative à la protection des données (R.G.P.D.), le traitement des données à caractère personnel des redevables, nécessaire à la mise en œuvre du présent règlement, se fera selon les modalités suivantes :
- responsable de traitement : la Ville de Comines-Warneton ;
- finalité du traitement : établissement et recouvrement des redevances ainsi que le traitement des contestations ;
- catégorie de données : données d’identification des redevables ;
- durée de conservation des données : la Ville s’engage à conserver les données des redevables selon le tableau de tri de 2019 émis par les Archives Générales du Royaume pour les archives produites par les communes wallonnes avec un délai de 10 ans et à les supprimer par la suite ;
- méthode de collecte : les données des redevables seront collectées via le contrat de concession ;
- communication des données : les données ne seront communiquées qu’au service Finances de la Ville, à des tiers autorisés par ou en vertu de la loi, notamment en application de l’article 327 du code des impôts sur les revenus, ou à des sous-traitants du responsable de traitement.
Art. 16. – La présente décision sera transmise, en double exemplaire, à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut, en vue de l’exercice de sa tutelle générale et communiquée, pour suites voulues, à Madame Céline MAES, Directrice Financière, ainsi qu’aux agents des services concernés.
Références et motivations (25 paragraphes)
LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;
Vu la Constitution, en particulier les articles 41, 162 et 173 ;
Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;
Vu la première partie du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, notamment les articles L 1122-30, L 1122-31, L 1124-40 et L 1232-20 et suivants ;
Vu le décret du 28.03.2024 modifiant le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation en vue de simplifier le fonctionnement et l’organisation des organes communaux et provinciaux ;
Vu le décret du 30.05.2025 (M.B. 12.06.2025) modifiant l’article 3 du décret du 05.09.2024 remplaçant les articles L 1133-1 et L 1133-2 du C.D.L.D. en vue de garantir la sécurité juridique de la publication des règlements et ordonnances des autorités communales ;
Vu le règlement général de la comptabilité communale (R.G.C.C.) ;
Vu le règlement (UE)2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27.04.2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la Directive 95/46/CE (Règlement général sur la Protection des Données, ci-après « le R.G.P.D. » ;
Vu la loi du 03.12.2017 portant création de l’Autorité de protection des données, modifiée par la loi du 25.12.2023 ;
Vu la loi du 30.07.2018 relative à la protection des personnes physiques à l’égard des traitements de données à caractère personnel (ci-après « la L.T.D. ») ;
Vu la loi du 08.08.1983 organisant un Registre National des personnes physiques ;
Vu les dispositions de la loi du 04.05.2023 (M.B. 23.05.2023) portant insertion du livre XIX « Dettes du consommateur » dans le Code de droit économique ;
Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon du 28.03.2019 modifiant l’Arrêté du Gouvernement Wallon du 29.10.2009, portant exécution du décret du 06.03.2009 modifiant le chapitre II de la première partie du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation et modifiant l’Arrêté du Gouvernement Wallon du 03.06.2010 déterminant les conditions sectorielles relatives aux crématoriums et modifiant l’Arrêté du Gouvernement Wallon du 30.06.1994 relatif aux déchets d’activités hospitalières et de soins de santé ;
Vu la circulaire du 15.09.2025 de Monsieur François DESQUESNES, Ministre des Pouvoirs Locaux, relative à l’élaboration des budgets des communes de la Région Wallonne, pour l’exercice 2026 – partie « Nomenclature des taxes communales » Taxes ou redevances sur les prestations d’hygiène publique ;
Vu le procès-verbal de la Commission de sauvegarde du patrimoine architectural des cimetières du 02.09.2025 ;
Vu le procès-verbal de la Commission Communale des Finances du 08.10.2025 ;
Considérant que l’objectif poursuivi par les présentes redevances est de rétribuer la Ville pour les services demandés, notamment l’occupation du domaine public et également la mise à disposition de caveau avec ou sans monument, de cavurne, de logette ou d’urne ;
Attendu qu’il s’indique pour la présente assemblée de voter, pour les exercices 2026 à 2031 inclus, les taxes et redevances ;
Attendu que les taux du présent règlement seront indexés annuellement au 1er janvier de chaque année à compter du 01.01.2026 ;
Attendu que l’indexation sera calculée sur base de l’indice des prix à la consommation selon le rapport entre l’indice du mois de novembre précédent la mise en application de l’indexation des taux et l’indice du mois de novembre précédent ;
Attendu que les crédits budgétaires relatifs à ces redevances seront prévus aux budgets ad hoc aux articles, 040/363-15, 878/163-01, 87801/16301, 87802/16301, 87803/16301, 878/161-48, au service ordinaire ;
Attendu que la délibération a une incidence financière supérieure à 30.000 €, et que conformément à l’article L 1124-40, §1, 3° du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, l’avis de légalité de la Directrice Financière a été sollicité ;
Vu la communication du projet de règlement à la Directrice Financière en date du 15.09.2025 ;
Vu l’avis de légalité n°59-2025 rendu en date du 15.09.2025, joint au dossier administratif, par lequel Madame Céline MAES, Directrice Financière, a remis un avis favorable sur le projet de délibération présenté ;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;