Point 20
Personnel communal. Personnel contractuel. Délégations au Collège Échevinal des compétences en matière d’engagement et de licenciement. Décision.
- Décision
- Adopté
Vote
21 pour, 4 contre
Pour (21)
- Virginie BAELEN
- Vincent BATAILLE
- Chantal BERTOUILLE
- Florence DEKIMPE
- Marie-Eve DESBUQUOIT
- Eric DEVOS
- Augustin DURNEZ
- Charlotte GRUSON
- Pascal HEYTE
- David KYRIAKIDIS
- Alice LEEUWERCK
- Joël LINDEBOOM
- Myriam LIPPINOIS
- Johanna MOENECLAEY
- Philippe MOUTON
- Jean-Jacques PIETERS
- Jean-Baptiste RAMON
- Didier SOETE
- Louis VANDAMME
- Chantal VANDENBROUCKE-VANRUYMBEKE
- Xavier VERSCHAEVE
Ce que dit le procès-verbal texte d'origine, données personnelles masquées
Madame la Présidente propose au Conseil :
- de donner délégation au Collège Échevinal pour lancer une procédure de recrutement ou de promotion conforme au statut général du personnel et pour recruter les agents dans le cadre d’un contrat de travail à durée déterminée, à durée indéterminée, pour un travail nettement défini ou de remplacement à l’issue de cette procédure ;
- de donner délégation au Collège Échevinal pour rompre de manière unilatérale le contrat de travail d’un agent contractuel moyennant prestation d’un préavis ou paiement d’une indemnité compensatoire de préavis ;
- de donner délégation au Collège Échevinal pour rompre de manière unilatérale le contrat de travail d’un agent contractuel pour motif grave conformément à l’article 35 de la loi du 3 juillet 1978 relative aux contrats de travail ;
- de donner délégation au Collège Échevinal pour mettre fin de manière conventionnelle au contrat de travail d’un agent contractuel ;
- de donner délégation au Collège Échevinal pour rompre de manière unilatérale ou conventionnelle le contrat de travail d'un agent lorsque le conseiller en prévention-médecin du travail a constaté qu'il est définitivement impossible pour le travailleur d'effectuer le travail convenu et qu'il n'y a pas de possibilité relative à un travail adapté où à un autre travail ou que les possibilités ont été refusées par le travailleur.
Monsieur Frédéric HALLEZ, Conseiller Communal, indique que le groupe HORIZON votera contre ce point, étant donné la délégation donnée au Collège des Bourgmestre et Échevins pour les ruptures de contrat de travail. Il précise que le groupe HORIZON estime que cette prérogative - dont les effets sont importants pour les agents contractuels — doit rester de la compétence de la présente assemblée.
Madame Charlotte GRUSON, Conseillère Communale, souhaite qu'une communication des décisions du Collège des Bourgmestre et Échevins, suite à la délégation de la présente assemblée, soit faite à huis clos.
Madame la Présidente précise qu'une telle communication est désormais rendue obligatoire par la règlementation en vigueur.
Après en avoir délibéré, le Conseil décide, par 21 voix pour, celles de Madame Alice LEEUWERCK, Bourgmestre, Messieurs Philippe MOUTON, Jean-Jacques PIETERS, David KYRIAKIDIS, Mesdames Marie-Eve DESBUQUOIT, Chantal BERTOUILLE, Échevins, Messieurs Pascal HEYTE, Didier SOETE, Mesdames Myriam LIPPINOIS, Charlotte GRUSON, Messieurs Joël LINDEBOOM, Jean-Baptiste RAMON, Augustin DURNEZ, Vincent BATAILLE, Madame Johanna MOENECLAEY, Madame Virginie BAELEN, Messieurs Xavier VERSCHAËEVE, Eric DEVOS, Louis VANDAMME, Mesdames Florence DEKIMPE et Chantal VANDENBROUCKE-VANRUYMBEKE, Conseillers Communaux, et 4 voix contre, celles de Monsieur Frédéric HALLEZ, Madame Sylvie DEMEERSSEMAN, Monsieur David WERQUIN et Madame Florence LAMOOT, Conseillers Communaux, de prendre la résolution suivante :
Décision
DÉCIDE, par 21 voix pour et 4 voix contre :
Article 1. - De donner délégation au Collège Échevinal pour lancer une procédure de recrutement ou de promotion conforme au statut général du personnel et pour recruter les agents dans le cadre d'un contrat de travail à durée déterminée, à durée indéterminée, pour un travail nettement défini ou de remplacement à l'issue de cette procédure.
Art. 2. - De donner délégation au Collège Échevinal pour rompre de manière unilatérale le contrat de travail d'un agent contractuel moyennant prestation d'un préavis ou paiement d'une indemnité compensatoire de préavis.
Art. 3. - De donner délégation au Collège Échevinal pour rompre de manière unilatérale le contrat de travail d'un agent contractuel pour motif grave conformément à l'article 35 de la loi du 3 juillet 1978 relative aux contrats de travail.
Art. 4. - De donner délégation au Collège Échevinal pour mettre fin de manière conventionnelle au contrat de travail d'un agent contractuel.
Art. 5. - De donner délégation au Collège Échevinal pour rompre de manière unilatérale ou conventionnelle le contrat de travail d'un agent lorsque le conseiller en prévention-médecin du travail a constaté qu'il est définitivement impossible pour le travailleur d'effectuer le travail convenu et qu'iln'y a pas de possibilité relative à un travail adapté ou à un autre travail ou que les possibilités ont été refusées par le travailleur.
Art. 6. - La présente décision sera transmise, en 1 exemplaire, à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut.
Références et motivations (19 paragraphes)
LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;
Vu le Code de la démocratie locale et de la décentralisation, notamment les articles L 1212- 1,L1212-2etL1212-4;
Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;
Vu le décret du 14 mars 2024 modifiant le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation en ce qui concerne la fonction publique locale, notamment les articles 11, 12, 14 et77;
Considérant que le Conseil Communal est compétent pour fixer le cadre du personnel lequel doit contenir tous les emplois statutaires et contractuels nécessaires au bon fonctionnement des services de l'administration à l'exception des emplois pourvus dans le but d'accomplir une mission spécifique de durée limitée en vertu de l'article L 1212-1 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation tel que modifié par le décret précité :
Considérant que le Conseil Communal est compétent pour fixer, conformément à l'article L 1212-2 du Code précité, le statut général du personnel qui comprend notamment les conditions requises pour être recruté comme membre du personnel statutaire ou comme membre du personnel contractuel ainsi que les procédures et les épreuves y relatives ainsi que les règles et les procédures de promotion, d'avancement ou de progression de carrière ;
Considérant que le nouvel article L 1212-4 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation confirme la compétence du Conseil Communal pour recruter les membres du personnel contractuel et pour mettre fin à leur contrat de travail, mais l'autorise à déléguer ces compétences au Collège Échevinal ;
Considérant, toutefois, qu'il est précisé que l'acte de délégation doit indiquer expressément le type d'acte que peut prendre le Collège ;
Considérant notamment que l'article 77 du décret précité précise qu'il entre en vigueur le premier jour du mois qui suit sa publication au Moniteur Belge, laquelle a eu lieu le 7 juin 2024 ;
Considérant que le décret est entré en vigueur le Ter juillet 2024 ;
Considérant qu'il convient de faciliter la prise de décision au sein de la commune concernant notamment l'engagement des agents contractuels et les fins de contrat, et d'éviter ainsi de surcharger ledit Conseil, en lui permettant de déléguer des tâches de gestion ;
Considérant que les procédures d'engagement et de fin de contrat nécessitent célérité et réactivité ;
Considérant que les délibérations du Conseil Communal nécessitent plus d'anticipation et plus de temps, ce quirend la gestion des ressources humaines plus difficile ;
Considérant, en outre, que la gestion des dossiers de licenciement et de fin de contrat devant un organe plus restreint qu'est le Collège paraît plus appropriée ;
Considérant, dans ce cadre, qu'il apparait opportun de déléguer au Collège Échevinal la compétence d'engager les membres du personnel contractuel et de mettre fin à leur contrat de travail ;
Revu sa délibération du 17.12.2018 [22ème objet}, donnant délégation en matière d'engagement du personnel contractuel ;
Considérant que la présente délibération produit ses effets à compter de ce jour ;
Considérant que chaque recrutement où licenciement sera porté, pour information, à la connaissance du Conseil Communal dans les plus brefs délais ;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;