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Politique CW

Point 13

Régie Communale Autonome. Régie Foncière. Comptes annuels 2013. Approbation. Décision.

Source : procès-verbal, page 2 Annexe, page 30

Vote 1

Unanimité des 23 membres présents

Les 23 membres qui ont voté

Vote 2

14 pour, 9 abstentions

Pour (14)

Ce que dit le procès-verbal texte d'origine, données personnelles masquées

Monsieur Ludovic CLAREBOUT développe, à l’aide de slides, les comptes 2013 et 2014.

Madame Marie-Eve DESBUQUOIT, Echevin, entre en séance.

SYNTHÈSE DE L'ACTIVITÉ

20142013Évolution
Chiffre d'affaires110.157 €12.102 €+98.055 €
Achats consommés8.736 €807 €+7.929 €
Marge commerciale101.421 €11.295 €+90.126 €
Charges de fonctionnement-34.164 €-43.499 €+9.335 €+21,46%
Rémunérations Dirigeant(s)0 €0 €0 €
Rémunérations du personnel-51.859 €-1.659 €-50.200 €
Dotations aux amortissements-295.473 €-267.622 €-27.851 €-10,41%
Autres charges d'exploitation-2.426 €-1.646 €-780 €-47,39%
Résultat d'exploitation-282.500 €-303.132 €+20.632 €+6,81%
Résultat financier259.164 €290.093 €-30.929 €-10,66%
Résultat exceptionnel0 €-22.989 €+22.989 €
Affectation et prélèvement0 €0 €0 €
Résultat avant impôt-23.336 €-36.028 €+12.692 €+35,23%
Impôt société-20 €-228 €+208 €+91,23%
Résultat de l'exercice-23.356 €-36.255 €+12.899 €+35,58%

Monsieur Didier SOETE, Conseiller Communal, remercie Monsieur CLAREBOUT pour ses travaux et les délais dans lesquels ceux-ci ont été effectués. Il regrette cependant cette opération de « rattrapage » et met en exergue l'avance remboursable, depuis 2011, octroyée par la Ville, mais qui n'est toujours pas en cours de remboursement, à cause des retards et des pertes accumulées au fil des ans. Il estime que dans l'état actuel des choses, la Régie Foncière ne fonctionne pas comme une régie véritablement autonome. Il rappelle que le budget 2016 de la Régie doit être adopté avant la fin de l'année 2015 et se dit interpellé par cet état de fait, même s'il estime que les investissements effectués sont une bonne chose. Il s'interroge sur le personnel communal mis à la disposition de la Régie et se dit interpellé par le faible résultat des locations d'immeubles de la Régie et s'interroge sur le contenu précis de son patrimoine immobilier.

Didier SOETE, conseiller communal (MR)

Monsieur Ludovic CLAREBOUT précise que l'intervention communale dans la Régie-volet Centre d'Interprétation « Plugstreet » à ce jour peut être estimée à 13 % et précise que l'avance de la Ville pourra être remboursée, d'importants montants de subsides devant encore être perçus par la Régie.

Ludovic CLAREBOUT

Monsieur Didier VANDESKELDE, Echevin et Président de la Régie Foncière, précise que :

- les activités de la Régie Foncière ne sont et ne seront pas, de la même manière qu'un musée, bénéficiaires et que l'outil – qu'il faut faire fonctionner – a un coût;

- des mesures de limitation des pertes sont étudiées ;

- si l'investissement du Centre d'Interprétation n'avait pas été effectué par l'intermédiaire de la Régie Foncière, mais l'avait été par la Ville, cette dernière n'aurait pas pu bénéficier du mécanisme du « ruling » (TVA déductible en amont) et aurait dû s'acquitter de la TVA, ce qui aurait constitué une dépense encore plus importante.

Didier VANDESKELDE, échevin (ACTION)

« Le groupe ECOLO répond à Mr Vandeskelde, que si l'on ne peut considérer le Centre d'interprétation Plugstreet comme ne devant pas être "rentable" au sens purement économique du terme, il en était de même pour d'autres institutions comme le CLP, La MJC, La Maison des Jeunes, etc…

Nous proposons que les rapports établis depuis des années entre de nombreux organismes perdurent et soient constructifs.

Nous rappelons que certains travaux très importants ont été effectués par les ouvriers communaux et que cela est difficilement quantifiable.

Nous pensons que l'Office du Tourisme a beaucoup contribué au succès des événements 14 18, qu'il est souhaitable de lui porter toute l'attention nécessaire.

Nous pensons que le subside accordé par l'Australie sera unique.

Pouvons-nous connaître la situation de la Commune par rapport à Mr Philippe Housiaux ?

Nous proposons qu'à l'avenir les administrateurs de la Régie Foncière utilisent des programmes informatiques qui mettent à jour la comptabilité chaque mois. ».

Philippe MOUTON, conseiller communal (PS-ECOLO)

Messieurs Didier VANDESKELDE, Echevin et Président de la Régie Foncière, Luc DE GEEST, Echevin ayant notamment le Tourisme dans ses attributions, précisent qu’un nouveau mode de fonctionnement dans les activités attachées au tourisme local, activités à centraliser, sont actuellement à l’étude.

Didier VANDESKELDE, échevin (ACTION) et Luc DE GEEST, échevin (PS-ECOLO)

Monsieur le Président précise, en ce qui concerne le contentieux avec la firme DIALOGIC, qu’une action est encore pendante en justice et qu’une demande d’intervention (prise en charge de frais) a été introduite auprès de l’UEFA. En ce qui concerne l’amende TVA, Il propose d’adresser un courrier au Service Public Fédéral Finances sollicitant l’annulation totale de celle-ci, une moitié ayant déjà fait l’objet d’une annulation.

Le Président, Gilbert DELEU

Après en avoir délibéré, le Conseil décide, à l’unanimité, de marquer son accord sur la proposition susvisée.

Monsieur le Président propose ensuite à Monsieur Philippe BERIOT, du cabinet de révisorat d’entreprises « REWISE », de faire son rapport à la présente assemblée.

Monsieur Philippe BERIOT précise que les retards dans les comptes de la Régie Foncière ont été rattrapés. Il précise ensuite qu’en ce qui concerne les comptes 2013, aucune réserve n’est à apporter et qu’en ce qui concerne les comptes 2014, à l’exception du stock, qui n’a pu faire l’objet, au 31.12.2014, d’une vérification physique sur place, ceux-ci peuvent être approuvés. Il précise que cette réserve n’a qu’une importance tout à fait minime, les activités de la Régie se situant dans le secteur non-marchand. Il précise encore que si l’amende TVA n’avait pas été infligée, les résultats des comptes 2014 auraient été positifs.

Philippe BERIOT

Monsieur le Président remercie les intervenants pour la qualité de leur travail et la clarté de leurs explications. Il propose maintenant de passer aux différents votes.

Le Président, Gilbert DELEU

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, par 14 voix pour, celles de Monsieur Gilbert DELEU, Bourgmestre, Madame Marie-Eve DESBUQUOIT, Messieurs Freddy BAELEN, Didier VANDESKELDE et Luc DE GEEST, Echevins, Messieurs José RYCKEBOSCH, Vincent BATAILLE, Madame Carine HEYTE-STAMPER, Monsieur David KYRIAKIDIS, Mesdames Jeannette CATTEAU-DUGARDIN, Marion HOF et Charlotte GRUSON, Messieurs Patrick DOMICENT et David WERQUIN, Conseillers Communaux, et 9 abstentions, celles de Madame Chantal BERTOUILLE, Echevin, Monsieur Didier SOETE, Madame Alice LEEUWERCK, Messieurs Philippe MOUTON et André GOBEYN, Madame Myriam LIPPINOIS, Messieurs Eric DEVOS et Frank EFESOTTI et Madame Fabienne COPPIN, Conseillers Communaux, la résolution suivante :

Décision

Le procès-verbal renvoie à son annexe pour cette délibération : son texte est repris ici.

DECIDE, par 14 voix pour et 9 abstentions :

Article 1. – D'approuver les comptes annuels 2013 de la Régie Foncière. Y seront joints les documents suivants : le plan d'entreprise 2013, le rapport d'activités 2013, les bilan et comptes 2013 et les rapports du collège des commissaires.

Art. 2. – D'envoyer la présente décision en simple exemplaire :

- à Monsieur Tommy LECLERCQ, Gouverneur de la Province du Hainaut - Rue Verte, 13 à 7000 Mons ;

- à Monsieur Philippe BÉRIOT - Cabinet de révisorat BÉRIOT & PARTNERS - Allée Franz Dewandelaer, 11 à 1400 Nivelles ;

- à Monsieur Didier VANDESKELDE, Président de la Régie Foncière – Place Sainte-Anne, 21 à 7780 Comines-Warneton.

Références et motivations (20 paragraphes)

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, en particulier les articles L 1231-4 et suivants ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu sa délibération du 21.12.2001 (18ème objet) relative à la création d'une régie communale autonome dénommée « Régie Foncière » ;

Vu les statuts de la Régie approuvés par la présente assemblée en sa séance du 21.12.2001 (18ème objet a) ;

Attendu qu'en date du 20.03.2002, Monsieur le Gouverneur de la Province du Hainaut ne s'est pas opposé à l'exécution de ces délibérations par lettre référencée E0330/54010/COM/02.2/Pat/md ;

Vu les modifications statutaires approuvées par la présente assemblée en ses séances des 26.04.2011 (16ème objet) et 25.03.2013 (16ème objet) ;

Attendu qu'en date du 14.06.2011 et du 17.04.2013, Monsieur le Gouverneur de la Province du Hainaut ne s'est pas opposé à l'exécution de ces délibérations par lettres référencées O50004/54010/TG40/2011.4332 et O50004/54010/TG40/2013/00523/Pat/BP ;

Attendu que l'article 59bis stipule que les comptes annuels de la Régie doivent désormais être approuvés par le Conseil Communal, jouant, ici, le rôle d'Assemblée Générale ;

Attendu que cette mesure s'applique à partir des comptes annuels 2012 ;

Vu la décision prise par le Conseil d'Administration de la Régie Foncière en sa séance du 06.06.2012 (2ème objet) désignant le cabinet de révisorat BÉRIOT & PARTNERS pour procéder au contrôle de ses comptes pour la période comprise entre le 01.01.2012 et le 31.12.2014 ;

Vu sa délibération du 21.09.2015 (18ème objet) procédant à la ratification de la décision susmentionnée ;

Attendu que le cabinet de révisorat BÉRIOT & PARTNERS n'a pu effectuer le contrôle des comptes annuels 2013 qu'en 2015 ;

Attendu, en effet, que le rapport de commissaire aux comptes pour les comptes annuels 2010 n'a été établi par le cabinet de révisorat CALLENS, PIRENNE & THEUNISSEN, en charge des contrôles pour la période du 01.01.2008 au 31.12.2010, qu'en date du 15.07.2014 et n'a été remis qu'en novembre 2014 ;

Attendu que cette situation a impacté le bon fonctionnement de la Régie en créant un blocage, dans le sens où celle-ci, si elle voulait avancer de manière correcte et sur des bonnes bases, dépendait de ce cabinet de révisorat pour l'approbation des comptes des années 2008, 2009 et 2010 ;

Vu la décision prise par le Conseil d'Administration de la Régie Foncière en sa séance du 16.11.2015 (2ème objet) émettant un avis favorable sur le projet de comptes annuels 2013 et soumettant ceux-ci à l'approbation de la présente assemblée ;

Vu les explications de Monsieur Philippe BÉRIOT du cabinet de révisorat BÉRIOT & PARTNERS ;

Vu les documents présentés, à savoir le plan d'entreprise 2013, le rapport d'activités 2013, les bilan et comptes 2013 et le rapport du collège des commissaires ;

Attendu qu'il revient à la présente assemblée de se prononcer sur la validation des comptes annuels 2013 ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Echevins ;