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Politique CW

Point 16

Achat commun pour la Ville, le Centre Public d'Action Sociale, la Zone de Police Locale, la Régie Communale Autonome - Régie Foncière de Comines-Warneton, les Fabriques d'Église et l'A.S.B.L. Comité de Gestion du Moulin Soete, d'électricité et de gaz destinée à leurs installations et bâtiments. Marché public de fournitures. Cahier spécial des charges, devis et avis de marché. Approbation. Fixation du mode de passation de marché et des critères de sélection. Approbation. Décision.

Source : procès-verbal, page 47

Vote

Unanimité des 25 membres présents

Les 25 membres qui ont voté

Ce que dit le procès-verbal texte d'origine, données personnelles masquées

Madame la Présidente propose au Conseil, dans le cadre de l'achat commun pour la Ville, le Centre Public d'Action Sociale, la Zone de Police Locale, la Régie Communale Autonome - Régie Foncière de Comines-Warneton, les Fabriques d'Église et l'A.S.B.L. Comité de Gestion du Moulin Soete, d'électricité et de gaz (2 lots) destinée à leurs installations et bâtiments :

- d'approuver les cahier spécial des charges, devis et avis de marché ;

- de retenir la procédure ouverte comme mode de passation de ce marché de services ;

- de formaliser la procédure de sélection qualitative.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l'unanimité, la résolution suivante :

Décision

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. - De solliciter l’assistance de l’Intercommunale IGRETEC, ayant son siège à 6000 Charleroi, Boulevard Mayence 1, pour l’organisation matérielle du marché public relatif à la fourniture d’électricité et de gaz pour la période du 01.04.2021 au 31.12.2022, à savoir, la rédaction du cahier spécial des charges, l’ouverture des soumissions ainsi que l’élaboration du rapport de comparaison des offres.

Art. 2. – D’ouvrir ce marché de fourniture d’électricité et de gaz au C.P.A.S., à la Zone de Police, la Régie Communale Autonome, dans le sens de l’article 47 de la Loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics), ainsi qu’aux Fabriques d’église et à l’A.S.B.L. Comité de Gestion du Moulin Soete.

Art. 3. – D’approuver le cahier spécial des charges et devis estimé à 584.409,00 € T.V.A.C., ce montant n’ayant qu’une valeur indicative sans plus, et qui se répartit comme suit :

LotVolumePU (€/kWh)Coût estimé (€) annuelCoût estimé (€) pour 21 mois
Lot 1 : ELECTRICITEHeures pleines1.535.1990,099151.984,00265.972,00
Heures creuses1.023.4660,07677.783,00136.120,00
Lo 2 : GAZ4.529.622,500,023104.181,00182.317,00

Art. 4. - De retenir la procédure ouverte, sur base des dispositions des articles 36 et 71 de la loi du 17.06.2016 relative aux marchés et de celles des articles 67 à 70 de l’A.R. du 18.04.2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques.

Art. 5. - D’approuver l’avis de marché rédigé à cet effet.

Art. 6. – D’approuver les critères de sélection tels que prévus dans les documents ad hoc.

Art. 7. - De prévoir les crédits budgétaires nécessaires, pour la quote-part communale, pour ces fournitures lors de l’élaboration du budget 2022, les crédits nécessaires pour l’année 2021 étant déjà prévus.

Art. 8. – La Ville se chargera de l’ensemble des obligations procédurales relatives au marché public visé à l’article 1. Elle transmettra la proposition d’adjudication pour consultation au C.P.A.S., à la Zone de Police et aux autres structures avant de marquer son accord sur la conclusion du contrat.

Art. 9. – De mandater le fournisseur sélectionné pour communiquer au gestionnaire du réseau de distribution le choix du nouveau fournisseur.

Art. 10. – La Ville, de même que le C.P.A.S., la Zone de Police et les autres structures, sont responsables du règlement ponctuel des factures relatives aux fournitures effectuées pour leurs points de consommation dans le cadre du présent marché public.

Art. 11. – En cas de litige concernant le présent marché public, autre que ceux visés à l’article 8, la Ville est responsable de l’ensemble des coûts éventuels, proportionnellement à la quote-part du marché qu’elle représente.

Art. 12. – De transmettre la présente délibération en :

- 3 exemplaires, en simple expédition, à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

- 1 exemplaire, au C.P.A.S. et à la Zone de Police et autres structures publiques.

Références et motivations (35 paragraphes)

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, en particulier les articles L 1122-30 et L 1223-1 et suivants ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Considérant la Directive UE 2019/944 du Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 concernant des règles communes pour le marché intérieur de l'électricité ;

Considérant la directive UE 2019/692 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 modifiant la directive 2009/73/CE concernant des règles communes pour le marché intérieur du gaz naturel ;

Considérant la Loi spéciale des réformes institutionnelles du 8 août 1980, telle qu'amendée par la loi spéciale du 8 août 1988 et modifications ultérieures, en particulier l'article 94 concernant les aspects régionaux de la politique de l'énergie ;

Considérant la Loi du 29.04.1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité, telle qu'amendée ce jour ; et les arrêtés d'application s'y rapportant ;

Considérant le Décret du 12.04.2001 relatif à l'organisation du marché régional de l'électricité, tel qu'amendé ce jour, et les arrêtés d'application s'y rapportant ;

Considérant la Loi du 29.04.1999 relative à l'organisation du marché du gaz et au statut fiscal des producteurs d'électricité ;

Considérant le décret du 19 décembre 2002 relatif au marché du régional du gaz, tel qu'amendé ce jour, et les arrêtés d'application s'y rapportant ;

Considérant la Loi organique des Centres Publics d'Action sociale du 8 juillet 1976, telle qu'amendée à ce jour ;

Considérant la Loi du 7 décembre 1998 organisant un service de police intégré, structuré à deux niveaux, telle qu'amendée ce jour ;

Vu la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics ;

Vu la loi du 16 février 2017 modifiant celle du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de recours en matière de marchés publics, de certains marchés de travaux, de fournitures et de services et de concessions ;

Vu l'arrêté royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques et ses modifications ultérieures ;

Vu l'arrêté royal du 22 juin 2017 modifiant celui du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d'exécution des marchés publics ;

Vu les dispositions de l’arrêté ministériel du 21 décembre 2017 adaptant les seuils de publicité européens dans plusieurs arrêtés royaux exécutant la loi du 17 juin 2016 susvisée ;

Attendu que notre Ville est affiliée à l’Intercommunale IGRETEC dans le cadre de sa mission de contrôle des déclarations et des activités relatives à la taxe sur la force motrice ;

Considérant la possibilité d’obtenir une réduction de prix lorsque plusieurs administrations situées sur le territoire de la commune organisent un marché public conjoint ;

Considérant que le présent marché a été organisé et octroyé selon les principes susmentionnés ;

Considérant que les contrats actuels de fournitures d’électricité et de gaz naturel arrivent à échéance le 31.12.2020 ;

Considérant qu’un nouveau marché public doit être organisé pour ces fournitures et qu’aucune raison ne justifie une dérogation aux principes susmentionnés dans ce cadre ;

Vu la proposition de services de l’Intercommunale IGRETEC auprès de notre Ville pour assister à la préparation des projet, cahier spécial des charges et devis dans le cadre d’un marché de fourniture d’énergie (électricité et gaz) ;

Considérant la possibilité pour notre Ville de rejoindre le marché conjoint organisé par l’Intercommunale IGRETEC, lors de son renouvellement au 01.01.2023.

Vu le rétroplanning établi par l’Intercommunale IGRETEC dans ce cadre ;

Attendu qu’une prolongation de contrat jusqu’au 31.03.2020 a été convenue avec les fournisseurs actuels, afin de garantir un délai suffisant pour la désignation des nouveaux fournisseurs et la reprise de la fourniture sans interruption, et tel que mentionné au point 2.7 du cahier spécial des charges du marché actuellement en cours ;

Attendu qu’il a également été proposé au C.P.A.S., à la Zone de Police et à la Régie Communale Autonome de désigner notre Ville pour organiser un marché public conjoint ;

Vu sa décision de ce jour (2ème objet) par laquelle le Conseil de Police de la zone mono-communale de Comines-Warneton délègue à notre Ville l’organisation de ce marché ;

Vu la délibération du Conseil de l’Action sociale du 24.11.2020 décidant de déléguer également à notre Ville l’organisation de ce marché ;

Vu le tableau de relevé des consommations moyennes annuelles établi par le service de la Direction Générale pour les administrations précitées ;

Considérant que ce marché de fourniture, conclut pour une durée de 21 mois, est estimé à un montant de 584.409,00 € T.V.A.C.:

LotVolumePU (€/kWh)Coût estimé (€) annuelCoût estimé (€) pour 21 mois
Lot 1 : ELECTRICITEHeures pleines1.535.1990,099151.984,00265.972,00
Heures creuses1.023.4660,07677.783,00136.120,00
Lo 2 : GAZ4.529.622,500,023104.181,00182.317,00

Attendu que, pour la quote-part communale, les crédits relatifs aux travaux sont et seront prévus au budget communal pour les exercices 2021 et 2022 ;

Attendu que la présente décision a une incidence financière supérieure à 22.000,00 € et que, conformément aux dispositions de l’article L 1124-40, §1, 3° du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, l’avis de légalité du Directeur Financier a été sollicité en date du 14.12.2020 et remis en date du 16.12.2020 sous le n°30-2020 ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;