Point 16
GOLDEN PALACE. Exploitation par la S.R.L. DEVOMAS d’un établissement de jeux de hasard de classe II Place du Marché, 40 à 7783 Comines-Warneton. Convention. Approbation. Délégation. Décision.
- Décision
- Adopté
Vote
21 pour, 4 contre
Pour (21)
- Virginie BAELEN
- Vincent BATAILLE
- Chantal BERTOUILLE
- Florence DEKIMPE
- Marie-Eve DESBUQUOIT
- Eric DEVOS
- Augustin DURNEZ
- Charlotte GRUSON
- Pascal HEYTE
- David KYRIAKIDIS
- Alice LEEUWERCK
- Joël LINDEBOOM
- Myriam LIPPINOIS
- Johanna MOENECLAEY
- Philippe MOUTON
- Jean-Jacques PIETERS
- Jean-Baptiste RAMON
- Didier SOETE
- Louis VANDAMME
- Chantal VANDENBROUCKE-VANRUYMBEKE
- Xavier VERSCHAEVE
Ce que dit le procès-verbal texte d'origine, données personnelles masquées
Madame la Présidente propose au Conseil :
- d’approuver les termes de la convention à conclure avec la S.R.L. DEVOMAS, dont le siège est établi Avenue des Croix de Guerre, 120 à 1120 Bruxelles, relative à l’exploitation d’un établissement de jeux de hasard de classe II dans l’immeuble sis Place du Marché, 40 à 7783 Comines-Warneton ;
- de donner délégation à Madame Alice LEEUWERCK et à Monsieur Cédric VANYSACKER, respectivement Bourgmestre et Directeur Général – ou à leur remplaçant respectif – pour signer cette convention au nom de la Ville.
Elle rappelle qu’auparavant, un arrêté royal limitait le nombre maximal de casinos pouvant être installés sur l’entité en fonction du nombre d’habitants, mais que celui-ci a été abrogé. Elle souligne qu’il est désormais plus difficile d’un point de vue administratif de refuser l’installation de ces établissements.
Madame Chantal VANDENBROUCKE-VANRUYMBEKE, Conseillère Communale, s’interroge sur une possibilité de refuser pour ce cas d’espèce vu la proximité avec la salle polyvalente du Bizet.
Madame la Présidente précise que les « critères de refus » ont évolué.
Monsieur David KYRIAKIDIS, Échevin ayant notamment le Commerce dans ses attributions, rappelle qu’auparavant, il existait une limitation de distance avec un bâtiment de culte, mais que la demande en question ne va pas à l’encontre de cette limitation. Il précise que des négociations ont eu lieu avec l’entreprise, qui voulait installer un casino en premier lieu au 353, rue d’Armentières, mais qui a accepté de déplacer son établissement sur la place. Il précise qu’il a également été négocié que le bâtiment initial reste dédié au commerce local, ce que l’entreprise a accepté en prévoyant d’aménager des appartements à l’étage et en laissant le rez-de-chaussée libre pour une activité commerciale. Il précise que la Ressourcerie de Mouscron serait intéressée par ce bâtiment.
Madame la Présidente précise que la société Golden Palace avait déjà obtenu une convention pour l’établissement situé au 353, rue d’Armentières, mais que le permis unique introduit a été refusé par la Région Wallonne et par le Ministre sur recours en raison d’écarts trop importants au S.O.L. en vigueur. Elle souligne que la société ne peut donc pas faire usage de la convention dont elle bénéficie.
Madame Chantal VANDENBROUCKE-VANRUYMBEKE, Conseillère Communale, s’interroge sur d’autres demandes éventuelles de ce type.
Madame la Présidente précise qu’un récapitulatif pourra être fait et transmis par mail.
Monsieur David KYRIAKIDIS, Échevin ayant notamment le Commerce dans ses attributions, indique que les entreprises désirant implanter un ou des casinos sur l’entité ont les « reins solides » et qu’il appartient donc aux élus d’entamer des négociations avec eux.
Monsieur Didier SOETE, Conseiller Communal, déplore l’installation de ce type de commerces sur l’entité, mais souligne le travail de négociations déjà entamé. Il rappelle que la Ville n’a juridiquement aucun moyen de refuser ce type de demande et estime qu’il y aurait lieu d’encourager ces entreprises à installer leur siège social sur l’entité, ce qui pourrait être fiscalement intéressant.
Monsieur Eric DEVOS, Conseiller Communal, estime qu’un casino « physique » est moins dommageable que les jeux en ligne sur lesquels un contrôle est plus compliqué. Il rappelle que cela va créer de l’emploi et que l’interdiction de servir des boissons dans ces établissements pourra avoir un impact positif sur le commerce local.
Monsieur Louis VANDAMME, Conseiller Communal, se réjouit de la possibilité de partenariat avec la Ressourcerie de Mouscron.
Monsieur David KYRIAKIDIS, Échevin ayant notamment le Commerce dans ses attributions, rejoint les propos des Conseillers DEVOS et SOETE en ce qui concerne les faibles retombées financières et la création d’emplois. Il souligne le fait que, à son grand étonnement, la clientèle des casinos est « clean » et ne crée pas de perturbations de l’ordre public. Il rappelle qu’auparavant la vente d’essence ou encore de tabac avait un impact positif sur le commerce local, vu la position de l’entité avec la frontière française. Il indique qu’à l’heure actuelle, la hausse des prix a freiné la clientèle, mais que l’installation des salles de jeux est peut-être une opportunité pour le commerce local.
Après en avoir délibéré, le Conseil décide, par 21 voix pour, celles de Madame Alice LEEUWERCK, Bourgmestre, Messieurs Philippe MOUTON, Jean-Jacques PIETERS, David KYRIAKIDIS, Mesdames Marie-Eve DESBUQUOIT et Chantal BERTOUILLE, Échevins, Messieurs Pascal HEYTE, Didier SOETE, Mesdames Myriam LIPPINOIS, Charlotte GRUSON, Messieurs Joël LINDEBOOM, Jean-Baptiste RAMON, Augustin DURNEZ, Vincent BATAILLE, Madame Johanna MOENECLAEY, Madame Virginie BAELEN, Messieurs Xavier VERSCHAEVE, Eric DEVOS, Louis VANDAMME et Mesdames Florence DEKIMPE et Chantal VANDENBROUCKE-VANRUYMBEKE, Conseillers Communaux et 4 voix contre, celles de Monsieur Frédéric HALLEZ, Madame Sylvie DEMEERSSEMAN, Monsieur David WERQUIN et Madame Florence LAMOOT, Conseillers Communaux, de prendre la résolution suivante :
Décision
DÉCIDE, par 21 voix pour et 4 voix contre :
Article 1. – D’approuver les termes de la convention à conclure avec la S.R.L. DEVOMAS, dont le siège est établi Avenue des Croix de Guerre, 120 à 1120 BRUXELLES relative à l’exploitation d’un établissement de jeux de hasard de classe II dans l’immeuble sis Place du Marché, 40 à 7783 Comines-Warneton.
Art. 2. – De donner délégation à Madame Alice LEEUWERCK et à Monsieur Cédric VANYSACKER, respectivement Bourgmestre et Directeur Général – ou à leur remplaçant respectif – pour signer cette convention au nom de la Ville.
Art. 3. – De transmettre la présente délibération à :
- Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut, en triple exemplaire, accompagnée du projet de convention ;
- Monsieur Sébastien DAUCHY, Chef de Zone auprès de la Police Locale.
Références et motivations (19 paragraphes)
LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;
Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, notamment l’article L 1122-30 ;
Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;
Vu les dispositions de la loi du 07.05.1999 sur les jeux de hasard, les établissements de jeux de hasard et la protection du joueur ;
Vu les dispositions de l'A.R. du 22.12.2000 relatif au fonctionnement et à l'administration des établissements de jeux de hasard de classe II, aux modalités des demandes et à la forme de la licence de classe B ;
Vu la demande introduite le 24.04.2023 par Monsieur Massimo MENEGALLI, Administrateur de la société GOLDEN PALACE, relative à la conclusion d'une convention relative à l'exploitation, par la S.R.L. DEVOMAS, dont le siège est établi Avenue des Croix de Guerre, 120 à 1120 BRUXELLES, d'un établissement de jeux de hasard de classe II, sous licence de classe B, dans l'immeuble sis rue d'Armentières, 353 à 7783 Comines-Warneton ;
Vu sa décision du 26.06.2023 (29ème objet) d'accorder la convention susvisée ;
Vu l'Arrêté Ministériel du 26.02.2025 confirmant la décision du Collège Échevinal du 28.10.2024 (17ème objet) refusant la demande de permis unique de classe 2 sollicitée en vue de la transformation de d'un commerce en salle de jeux et suppression d'un logement à l'adresse susvisée ;
Vu la demande introduite le 14.11.2024 par Monsieur Massimo MENEGALLI, Administrateur de la société GOLDEN PALACE, en vue de l'exploitation par la S.R.L. DEVOMAS, d'un établissement de jeux de hasard de classe II, sous licence de classe B, dans l'immeuble sis Place du Marché, 40 à 7783 Comines-Warneton ;
Vu la décision prise par le Collège Échevinal du 17.03.2025 (8ème objet a) de marquer son accord de principe quant à l'exploitation d'un tel établissement dans l'immeuble sis Place du Marché, 40 à 7783 Comines-Warneton, cette décision étant subordonnée à ce que le projet sis rue d'Armentières, 353 soit revu et permette l'établissement d'un commerce au rez-de-chaussée de l'immeuble ;
Vu l'engagement en ce sens daté du 04.04.2025 et parvenu à l'Administration Communale le 11.05.2025 ;
Attendu qu'il s'agit ici de marquer son accord, vu l'octroi préalable d'une convention, sur le changement de lieu d'exploitation ;
Attendu que l'exploitant, pour l'obtention de son autorisation de classe B, doit introduire une demande auprès de la Commission des Jeux de Hasard, accompagnée d'un avis du Bourgmestre et d'une copie de la convention qui a été conclue avec lui ;
Attendu que, pour obtenir une autorisation, l'établissement de jeux, en application de l'article 36.4 de la loi susmentionnée, ne peut se trouver à proximité d'établissements d'enseignement, d'hôpitaux, d'endroits fréquentés par des jeunes, de lieux de culte et de prisons ;
Attendu que la loi a donné la possibilité aux communes de déterminer de manière discrétionnaire les termes « à proximité de », ce qui est d'ailleurs confirmé dans les travaux préparatoires (Parl. St. Senaat, 1998-1999, nr. 1-419/17, pp. 139 en 140; Parl. St. Kamer, 1998-1999, nr. 1795/8, pp. 55 en 56) ;
Considérant les arguments développés dans le courrier du 15.01.2025 émanant de Monsieur Massimo MENEGALLI, Administrateur de la société GOLDENPALACE et relatif à la notion de proximité d'établissements d'enseignement, d'hôpitaux, d'endroits fréquentés, principalement par les jeunes, les lieux de culte et de prisons ;
Vu le projet de convention à conclure en vue de l'exploitation de l'établissement susmentionné ;
Considérant que rien ne s'oppose à la conclusion de cette convention ;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;
Lieu concerné
- Salle de jeux Golden Palace, Le BizetPlace du Marché, 40 - 7783 Le Bizet