Point 30
Environnement/Urbanisme. Avant-projet Schéma d'Orientation Local initiant la mise en œuvre d'une partie de la Z.A.C.C. 9 située entre la chaussée de Ten Brielen-rue de Capelle et le chemin des Baudets et définition du périmètre. Proposition du bureau d'études ARCEA, mandaté par la société Ice Mountain Adventure Park, dont le siège est situé à 7780 Comines-Warneton, Rue de Capelle, 16. Approbation. Décision.
- Décision
- Adopté
Vote
Unanimité des 24 membres présents
Les 24 membres qui ont voté
- Freddy BAELEN
- Vincent BATAILLE
- Chantal BERTOUILLE
- Jeannette CATTEAU-DUGARDIN
- Fabienne COPPIN
- Luc DE GEEST
- Alain DEBRUYNE
- Stéphane DEJONGHE
- Marie-Eve DESBUQUOIT
- Eric DEVOS
- Patrick DOMICENT
- Frank EFESOTTI
- Francis GAQUIERE
- André GOBEYN
- Charlotte GRUSON
- Carine HEYTE-STAMPER
- Marion HOF
- David KYRIAKIDIS
- Myriam LIPPINOIS
- Philippe MOUTON
- José RYCKEBOSCH
- Didier SOETE
- Chantal VANDENBROUCKE-VANRUYMBEKE
- Didier VANDESKELDE
Ce que dit le procès-verbal texte d'origine, données personnelles masquées
Madame la Présidente propose aux membres du Conseil d’approuver de l’avant-projet Schéma d’Orientation Local initiant la mise en œuvre d’une partie de la Z.A.C.C. 9 située entre la chaussée de Ten-Brielen, la rue de Capelle et le chemin des Baudets et définition du périmètre proposé par le bureau d’études ARCEA, mandaté par la société Ice Mountain Adventure Park, dont le siège est situé à 7780 Comines-Warneton, Rue de Capelle, 16.
« Il faudrait mettre une version informatique à la disposition des autorités communales pour une consultation aisée. On a pu lire dans la presse que le Conseil avait déjà accordé des permis pour des projets très précis au sein de la Z.A.C.C. N°9. Il conviendrait de spécifier les choses.
Quand prévoyez-vous des réunions d’information sur les projets à venir dans la Z.A.C.C. n°9 ? ».
Il rappelle que « le plan de secteur mentionne une zone verte tout au long du chemin des Baudets. Ce chemin est fort fréquenté par de nombreux promeneurs, des cyclistes et des enfants se rendant à l’école. Nous proposons d’ores et déjà à la commune de proposer que cette zone puisse profiter aux riverains qui pourraient continuer de s’y promener sur des voiries élargies et adaptées à la mobilité douce.
On devrait voir des opportunités pour les uns et les autres dans la mise en œuvre de la zone d’aménagement communal « concerté ».
Les parties prenantes dans le dossier devraient voir des opportunités pour une nouvelle mobilité dans la zone. Les gens se promènent dans le chemin des Baudets, c’est déjà un lieu récréatif. Il faut avoir le souci de créer des boucles de cheminement dans la longue zone verte qui longe le Castel jusqu’au zoning. Les citoyens, les enseignants et les professeurs d’éducation physique en particulier doivent pouvoir s’exprimer sur la destination de ces endroits qu’ils connaissent et fréquentent assidument. ».
Monsieur Didier SOETE, Conseiller Communal, estime que ce projet, émanant d’une entreprise, est très important pour la commune, précise que le projet d’implantation des éoliennes a été revu dans le bon sens et qu’il s’indique de profiter de ce projet en mettant plus en évidence le commerce local.
Madame la Présidente précise que :
- des enquêtes publiques et concertations sont prévues dans ce cadre ;
- les autorités locales sont très attentives à un développement harmonieux du site et de ses abords ;
- ce projet, porteur de création d’emplois, est à soutenir et à accompagner.
Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :
Décision
DECIDE, à l'unanimité :
Article 1. - De marquer son accord sur l'avant-projet de S.O.L. initiant la mise en œuvre d'une partie de la Z.A.C.C. 9 située entre la chaussée de Ten Brielen-rue de Capelle et le chemin des Baudets et la révision partielle d'un S.O.L. existant et la définition du périmètre proposés par bureau d'études ARCEA, bureau homologué et mandaté par la S.A. Ice Mountain, représentée par Monsieur Stéphane FIEVEZ, ayant son siège social rue de Capelle, 16 à 7780 Comines-Warneton et sur la poursuite de la procédure.
Article 2. - De fixer provisoirement le contenu minimum du R.I.E. à ce qui est prévu à l'article D.VIII.33 §3 du Code étant entendu que l'étude devra porter une attention particulière sur les aspects de mobilité et de nuisances éventuelles subies par les zones d'habitat proches ainsi que sur l'impact socio-économique de cette mise en œuvre.
Article 3. - De consulter les services et commissions suivants afin de leur soumettre le projet de contenu du R.I.E. et l'avant-projet de S.O.L. et solliciter leur avis sur l'ampleur et la précision des informations que le R.I.E. devra contenir (art. D.VIII.33 §4 al.5 du Code) :
- le Pôle Environnement ;
- la C.C.A.T.M. ;
- le Fonctionnaire Technique de la D.G.O.3. – D.P.A.;
- la D.G.O.3. - Département Nature et Forêts ;
- le Commissariat Général au Tourisme ;
- le Hainaut Ingénierie Technique ;
- l'Intercommunale IPALLE ;
- l'Intercommunale d'Etude et de Gestion (I.E.G.).
Article 4. - La S.A. ICE MOUNTAIN, représentée par Monsieur Stéphane FIEVEZ, ayant son siège social rue de Capelle, 16 à 7780 Comines-Warneton, prendra en charge la désignation d'un bureau d'études agréé ainsi que l'ensemble des frais inhérents à la procédure en vue de l'adoption du S.O.L..
Article 5. - La présente décision sera communiquée :
- en triple exemplaire, à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;
- en simple exemplaire, à la Direction Générale de l'Aménagement du Territoire, du Logement et du Patrimoine du Ministère de la Région Wallonne, rue des Brigades d'Irlande, n°1 à 5100 Jambes ;
- au Fonctionnaire Délégué;
- au Pôle Environnement, à la C.C.A.T.M., au Fonctionnaire Technique de la D.G.O.3. – D.P.A., à la D.G.O.3 - Département Nature et Forêts, au Commissariat Général au Tourisme, à Hainaut Ingénierie Technique, à l'Intercommunale IPALLE ainsi qu'à l'Intercommunale d'Etude et de Gestion (I.E.G.) pour avis ;
- au demandeur, la société S.A. ICE MOUNTAIN, représentée par Monsieur Stéphane FIEVEZ ainsi qu'à son Architecte, Monsieur François DIERYCK et au bureau d'Etudes ARCEA, mandaté pour la réalisation du projet de S.O.L..
Références et motivations (35 paragraphes)
LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;
Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation en particulier les articles L 1122-30, L 1122-31 et L 1222-3 ;
Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;
Vu le Code du Développement Territorial, ci-après « le Code »;
Considérant que la mise en œuvre d’une Zone d’Aménagement Communal Concerté (ci-après Z.A.C.C.) est régie par l’article D.II.42 du Code ;
Considérant que selon le §2 de ce même article D.II.42, la mise en œuvre d’une Z.A.C.C. ou partie de Z.A.C.C. est soumise à l’adoption d’un Schéma d’Orientation Local (ci-après S.O.L.) comprenant un Rapport sur les Incidences Environnementales (ci-après le R.I.E.) ;
Considérant que ce S.O.L. ainsi que le R.I.E. doivent être élaborés par un bureau d’études agréé suivant les prescriptions de l’article D.II.11 du Code ;
Considérant que la procédure peut être initiée par un tiers sur base des articles D.II.12 et D.II.42 ;
Attendu que le Conseil Communal doit se prononcer sur l’opportunité de mettre en œuvre une nouvelle Z.A.C.C. sur base d’un avant-projet qui a été élaboré conformément au contenu prévu à l’article D.II.12 du Code ;
Considérant qu’il est nécessaire d’étudier l’opportunité de la mise en œuvre de cette Z.A.C.C. et l’adéquation entre la proposition et la situation existante ;
Vu l’avant-projet de S.O.L. initiant la mise en œuvre d’une partie de la Z.A.C.C. 9 située entre la chaussée de Ten Brielen-rue de Capelle et le chemin des Baudets et la définition du périmètre proposés par bureau d’études ARCEA, bureau homologué et mandaté par la S.A. Ice Mountain, représentée par Monsieur Stéphane FIEVEZ, ayant son siège social rue de Capelle, 16 à 7780 Comines-Warneton ;
Considérant que les frais inhérents à la mise en œuvre de cette Z.A.C.C. seront intégralement supportés par le demandeur, à savoir la S.A. Ice Mountain, représentée par Monsieur Stéphane FIEVEZ, ayant son siège social rue de Capelle, 16 à 7780 Comines-Warneton ;
Attendu que la partie de la Z.A.C.C. faisant l’objet de la présente demande est délimitée par :
- au Nord, la limite de la parcelle cadastrale C1239e2, coïncidant avec le chemin communal n°39 (ancien sentier à servitude piétonnière d’une largeur d’1m50) ;
- la Chaussée de Ten-Brielen-rue de Capelle à l’Ouest ;
- l’avenue des Châteaux au Sud, à l’exclusion de la Cité Jardins ;
- le chemin des Baudets à l’Est ;
Considérant que la partie de Z.A.C.C. en question dispose d’une localisation proche de nombreux équipements et désservies par plusieurs voies d’accès (proximité de la RN 58 permettant une connexion au réseau routier, proximité de la gare et du réseau RAVeL, bonne désserte en transports en commun, ) au sein d’un territoire consitutant un pôle stratégiquement bien localisé et qui entretient des relations fortes avec les territoires voisins (France et Flandre) ;
Considérant que le périmètre envisagé intègre partiellement le Schéma-Directeur devenu S.O.L. mettant en œuvre une partie de la Z.A.C.C. pour Ice Mountain et est délimité par des voiries formant une limite nette assurant une cohérence en terme d’aménagement du territoire;
Considérant que la mise en œuvre partielle de cette Z.A.C.C. se justifie en outre en raison de sa situation proche du centre et de l’opportunité liée à la présence du parc de loisirs « Ice Mountain Adventure park » et son potentiel d’extension ;
Considérant en outre que les disponibilités foncières nettes pour l’habitat sont faibles à l’échelle de la commune mais permettent néanmoins de répondre aux besoins estimés en matière de logements à l’horizon 2041 ;
Considérant que l’inscription d’une zone de loisirs répond bel et bien à une opportunité de développement des activités récréatives et de loisirs sur le territoire communal d’autant que la zone est déjà occupée par une activité de ce type ;
Considérant, au vu des éléments figurant dans l'étude, que la partie de la Z.A.C.C. n°9 présente les potentialités nécessaires à l'accueil des affectations envisagées, à savoir une majorité destinée à la zone de loisir avec des zones tampons permettant d'assurer la tranquillité des zones d'habitat présentes sur le pourtour de la zone à affecter et que par conséquent, il est pertinent de mettre en œuvre cette partie de Z.A.C.C. ;
Considérant qu'en vertu de l'article D.VIII.33, §2 du Code, il revient à la présente assemblée de déterminer les informations que contient le R.I.E. ;
Considérant que ces informations doivent au minimum contenir les éléments prévus à l'article D.VIII.33 §3 du Code ;
Considérant en outre que l'étude devrait porter une attention particulière sur les aspects de mobilité et de nuisances éventuelles subies par les zones d'habitat proches ainsi que sur l'impact socio-économique de cette mise en oeuvre;
Considérant qu'étant donné l'affectation projetée, il est pertinent d'étudier les synergies potentielles avec le réseau et les équipements touristiques de la région transfrontalière (Flandre-France) notamment en matière d'hébergement et de sites ;
Considérant qu'il conviendrait de solliciter, outre l'avis de la C.C.A.T.M. et du pôle Environnement, prévus par l'article D.VIII.33, §4 du Code, l'avis des instances suivantes :
- le Fonctionnaire Technique de la D.G.O.3. – D.P.A.;
- la D.G.O.3. - Département Nature et Forêts ;
- le Commissariat Général au Tourisme ;
- le Hainaut Ingénierie Technique ;
- l'Intercommunale IPALLE ;
- l'Intercommunale d'Etude et de Gestion (I.E.G.) ;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Echevins ;
Lieu concerné
- Z.A.C.C. 9, entre la chaussée de Ten-Brielen et le chemin des Baudets, CominesEntre la chaussée de Ten-Brielen / rue de Capelle et le chemin des Baudets, au nord de l'avenue des Châteaux, 7780 Comines