Point 20
Finances Communales. Comité des fêtes de Ploegsteert. Demande d’un subside communal exceptionnel de 2.500,00 €. Examen. Décision.
- Décision
- Adopté
Voir ce moment du conseil · 1:46:10 Source : procès-verbal, page 33
Vote
16 pour, 8 contre
Ce que dit le procès-verbal texte d'origine, données personnelles masquées
Madame la Présidente propose au Conseil de ne pas octroyer, sur avis de la Commission Communale des Finances du 08.10.2025, un subside communal exceptionnel de 2.500,00 € au Comité des fêtes de Ploegsteert.
Elle rappelle que de nombreuses interrogations financières et budgétaires subsistent et que d’autres associations souhaitent également introduire des demandes de subside exceptionnel, mais que la Ville se doit de mettre des priorités et continuer de mettre gratuitement du matériel et des salles à dispositions.
Madame Charlotte GRUSON, Conseillère Communale, souhaite savoir si cela sous-entend que plus aucune demande de subside exceptionnel ne sera désormais accordée.
Madame la Présidente précise que les demandes seront analysées au cas par cas et qu’il y a des choix qui devront être faits, les moyens financiers n’étant pas illimités. Elle rappelle qu’environ 1,3 million d’euros est alloué en différents subsides aux associations sans compter la gratuité des différents locaux et matériel mis à disposition.
Madame Charlotte GRUSON, Conseillère Communale, estime qu’une communication claire doit être faite aux associations et estime qu’il serait opportun d’étudier une marche à suivre en Commission Communale des Finances.
Madame la Présidente indique que toutes les associations ont été conviées à une réunion qui s’est déroulée à la Maison de Village de Ten-Brielen et que la communication a déjà été faite. Elle précise qu’un débat peut être mené en Commission Communale des Finances en vue d’étudier la meilleure solution en faisant la balance entre maintien des subsides et maintien de la gratuité des aides.
Madame Chantal VANDENBROUCKE-VANRUYMBEKE, Conseillère Communale, s’interroge sur la présence de Monsieur Tony VANPETEGHEM à ladite réunion.
Madame la Présidente précise que la Commission Communale des Finances se déroule à huis clos, comme prévu par la loi, mais indique avoir rencontré les membres du Comité des fêtes de Ploegsteert, dont Monsieur VANPETEGHEM, et que la demande de subside exceptionnel pour un anniversaire n’est pas un cas unique, mais qu’il y a lieu d’être équitable envers toutes les associations. Elle rappelle qu’il n’est pas question d’investissement ni de qualité d’organisation des évènements, mais qu’il y a lieu de faire preuve de vigilance financière.
Madame Virginie BAELEN, Conseillère Communale, signale que l’avis de la Commission Communale des Finances n’était pas remis à l’unanimité et que le groupe ACTION avait émis un avis réservé.
Madame la Présidente indique que le PV mentionne bien un avis unanime défavorable et que le PV rédigé en ce sens a d’ailleurs été approuvé.
Monsieur Didier SOETE, Conseiller Communal, rappelle qu’un montant d’1,3 million d’euros est alloué aux diverses associations et que les communes sont toutes en difficulté financière – notamment en raison d’une révision à la baisse du montant alloué par le Fonds des communes. Il rappelle également que la Ville est légalement tenue de verser une dotation à sa Zone de Police, au C.P.A.S. et à la Zone de Secours. Il estime que chaque membre du Conseil Communal doit être responsable par rapport aux deniers publics et demande qu’on ne laisse pas croire publiquement que la volonté de la majorité est de ne plus donner de subsides aux associations. Il estime qu’il y a lieu de faire évoluer les mentalités – y compris au sein de la présente assemblée – et qu’il faut effectuer une comparaison avec d’autres Villes. Il indique que les diverses activités lucratives organisées par les clubs et associations (de type HoReCa par exemple) le sont au détriment du commerce local. Il estime enfin qu’il est mathématiquement impossible de répondre positivement à toutes les demandes de subsides et attire l’attention sur les dommages collatéraux.
Madame la Présidente indique que le message est bien passé auprès des associations présentes à la réunion organisée à la Maison de Village et précise que les demandes d’aide matérielle prennent également beaucoup de temps aux agents du service technique (à titre d’exemple, le prêt d’un chalet coûte environ 500 €). Elle cite également l’exemple de l’E.A.H. qui, après la réunion des associations, a divisé par deux le nombre de chalets demandés pour leur prochain évènement. Elle rejoint les propos du Conseiller SOETE en précisant qu’il n’est pas possible de donner toujours plus aux associations.
Madame Charlotte GRUSON, Conseillère Communale, indique avoir l’impression de ne pas « vivre le même Conseil Communal » que le Conseiller SOETE et précise ne pas avoir demandé de donner davantage aux associations. Elle indique que le groupe ACTION défend l’associatif et qu’il s’agit d’un choix politique, celui de la majorité étant de construire et rénover des bâtiments.
Monsieur Louis VANDAMME, Conseiller Communal, rappelle l’historique de cette demande introduite en 2024 dans un contexte où on apprend que la salle des sports de Ploegsteert est fermée, ce qui engendre des difficultés pour l’organisation de la ducasse du Comité des fêtes de Ploegsteert. Il rappelle que d’autres comités ont fait une demande similaire de subside exceptionnel de 4.000 € à laquelle une suite favorable a été réservée et manifeste son incompréhension quant à ce traitement « différentiel ». Il déplore le fait d’avoir « traîné » pour répondre à cette demande et estime qu’il y a une différence entre les paroles et les actes en termes de soutien aux associations. Il indique comprendre les difficultés financières, mais estime que la demande aurait dû être traitée bien plus tôt. Il manifeste sa crainte quant à la motivation des bénévoles en l'absence de soutien de la commune.
Madame la Présidente rappelle que la demande a été discutée lors d'une première Commission Communale des Finances et qu'elle avait été reportée en vue de solliciter un complément d'informations. Elle rappelle également qu'une alternative avait été prévue – à savoir d'occuper l'Église de Ploegsteert en cas de mauvais temps pour le barbecue, ce que la Fabrique d'Église a refusé. Elle précise que le temps était finalement de la partie lors de cet évènement, que le Comité des fêtes de Ploegsteert n'a donc pas subi de préjudice contrairement au Comité du Bizet qui n'avait pas d'autre alternative pour financer son cortège. Elle précise ensuite que pour l'organisation des 75 ans du Géant, le Comité des fêtes de Ploegsteert a également trouvé une solution, le C.P.A.S. lui mettant – gratuitement – des locaux à disposition. Elle indique qu'en 2025 et 2026, une dizaine d'associations ont également fêté des anniversaires et qu'elles n'ont pas pour autant demandé de subside exceptionnel. Elle alerte les membres de la présente assemblée sur la vigilance à apporter aux demandes de subside exceptionnel pour les anniversaires des diverses associations et sur le risque de précédent.
Monsieur Louis VANDAMME, Conseiller Communal, précise qu'il n'y avait pas que l'exposition qui devait avoir lieu dans ce local mis à disposition par le C.P.A.S., mais également le cortège avec d'autres géants d'ailleurs. Il indique se souvenir d'une discussion avec un élu lui assurant qu'il ne fallait pas hésiter à demander un soutien financier à la Ville. Il précise entendre le refus d'occupation de l'Église par la Fabrique, mais manifeste son désaccord quant au traitement différentiel des demandes des comités et associations.
Monsieur Frédéric HALLEZ, Conseiller Communal et Président du C.P.A.S., précise qu'une partie de la maison de repos a en effet été mise à disposition du Comité par le C.P.A.S pour l'exposition, mais qu'aucun profit n'a été récolté par le Comité étant donné que c'est la cafétéria de la maison de repos qui a fonctionné ce jour-là. Il déplore le fait d'opposer des associations entre elles et dit être contre un « moratoire sur les subventions exceptionnelles ». Il estime que les demandes de subsides qui passent en Commission Communale des Finances sont analysées selon des critères objectifs et selon les cas. Il précise ne pas rejoindre l'avis du Conseiller SOETE quant à l'impact négatif des activités des associations sur le commerce local et estime qu'au contraire, celles-ci amènent du dynamisme dans les villages.
Monsieur Didier SOETE, Conseiller Communal, indique que les activités organisées par les associations sont nécessaires et qu'elles sont soutenues par la Ville, mais appelle à la prudence en termes de gestion financière. Il estime important de continuer à soutenir les associations tant que cela est possible et d'essayer de les rendre le plus autonome possible. Il rappelle que d'autres associations fonctionnent sans subside et que le rôle de la Commission Communale des Finances est de « tracer une ligne » et qu'il revient au Conseil Communal de décider.
Monsieur David WERQUIN, Conseiller Communal, estime que le Conseiller SOETE a mal interprété les propos de la Conseillère GRUSON, qui n'a pas voulu faire un appel d'air envers les associations. Il estime également qu'il y a eu un souci de timing dans le traitement de la demande, les éléments complémentaires sollicités étant parvenus en octobre 2025 et rappelle que lors de la (deuxième) Commission Communale des Finances ayant abordé cette demande, tous les Conseillers présents avaient émis un avis négatif sur l'octroi du subside exceptionnel.
Madame la Présidente souligne que la Commission Communale des Finances ne se réunit pas à la même fréquence que le Conseil Communal et qu'en l'espèce, il y a eu deux Commissions Communales des Finances entre l'introduction de la demande et la décision en raison du complément d'informations sollicité. Elle précise également que les slides présentés sont des captures d'écran des PV desdites Commissions et indique vivre mal le fait que les documents rédigés par le personnel administratif – en qui elle indique avoir pleinement confiance – soient remis en doute.
Monsieur David KYRIAKIDIS, Échevin, précise que tous les membres de la présente assemblée sont soucieux de la pérennisation des associations. Il rappelle cependant que le montant alloué aux associations – soit environ 1,3 million d’euros – ne tient pas compte de la mise à disposition du matériel ni des coûts en termes de personnel. Il insiste sur l’importance d’analyser chaque centime dépensé et en particulier les demandes – petites ou plus importantes – de subside exceptionnel et indique qu’il n’y a aucune distinction entre les différences associations.
Monsieur Jean-Jacques PIETERS, Échevin, indique que dans certains villages, il n’y a plus de commerce et estime que les activités des associations y sont d’autant plus importantes. Il précise avoir été également interpellé par différentes associations concernant l’occupation payante du domaine public et notamment pour les différents marchés de Noël. Il rappelle que le règlement-redevance voté récemment concernait bien l’occupation du domaine public à des fins commerciales, privées ou de travaux et estime que cette redevance a été mal comprise par les citoyens et associations.
Madame la Présidente précise que cette thématique a bien été abordée lors de la réunion des associations et rappelle que le règlement-redevance prévoit que l’associatif n’est pas concerné par cette redevance. Elle cite les exemples d’une association organisant un marché de Noël pour recueillir des fonds afin d’organiser un évènement (non concernée par le redevance) et d’une société privée vendant ses produits qui est redevable de ladite redevance. Elle rappelle que la circulaire budgétaire recommande fortement aux communes de valoriser l’occupation de l’espace public et que c’est ce qui a été fait via le vote de ce règlement-redevance.
Monsieur Augustin DURNEZ, Conseiller Communal, estime qu’il y a lieu de continuer le travail d’analyse au cas par cas réalisé par la Commission Communale des Finances. Il précise qu’en l’espèce, un avis global défavorable avait été remis et qu’il est donc cohérent de ne pas octroyer ce subside exceptionnel.
Monsieur Frédéric HALLEZ, Conseiller Communal, précise que l’activité étant terminée, son groupe votera pour le refus d’octroi de subside.
Monsieur Philippe MOUTON, Échevin, quitte la séance.
Monsieur Jean-Jacques PIETERS, Échevin, précise que certains commerçants étaient invités au marché de Noël organisé par les associations « pour faire plaisir » et estime qu’avec une telle redevance, ils ne viendront plus et ce, au détriment des associations.
Après en avoir délibéré, le Conseil décide, par 16 voix pour, celles de Madame Alice LEEUWERCK, Bourgmestre, Monsieur, David KYRIAKIDIS et Madame Chantal BERTOUILLE, Échevins, Messieurs Frédéric HALLEZ, Didier SOETE, Mesdames Myriam LIPPINOIS, Sylvie DEMEERSSEMAN, Messieurs Joël LINDEBOOM, Augustin DURNEZ, Vincent BATAILLE, Madame Johanna MOENECLAEY, Messieurs David WERQUIN, Xavier VERSCHAEVE, Mesdames Florence DEKIMPE, Florence LAMOOT et Monsieur Teddy VANDEVYVERE, Conseillers Communaux, et 8 voix contre, celles de Monsieur Jean-Jacques PIETERS et Madame Marie-Eve DESBUQUOIT, Échevins, Monsieur Pascal HEYTE, Madame Charlotte GRUSON, Monsieur Jean-Baptiste RAMON, Madame Virginie BAELEN, Monsieur Louis VANDAMME et Madame Chantal VANDENBROUCKE-VANRUYMBEKE, Conseillers Communaux, de prendre la résolution suivante :
Décision
DÉCIDE, 16 voix pour et 8 voix contre :
Article 1 – De ne pas octroyer de subside communal exceptionnel au Comité des fêtes de Ploegsteert dans le cadre des 75 ans des géants de Ploegsteert.
Art. 2. – De charger le Collège des Bourgmestre et Échevins de l'exécution de la présente délibération.
Art. 3. - De transmettre la présente délibération, en simple exemplaire, pour information, à Monsieur le Gouverneur de la Province du Hainaut, à Madame la Directrice Financière, aux services financiers communaux ainsi qu'au Président du Comité des fêtes de Ploegsteert.
Références et motivations (11 paragraphes)
LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;
Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;
Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;
Vu la loi du 14.11.1983 relative au contrôle de l’octroi et de l’emploi de certaines subventions, notamment les articles 3, 4 et 5 ;
Vu le décret du 31.01.2013, publié au Moniteur Belge du 14.02.2013, entré en vigueur le 01.06.2013, modifiant certaines dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation et réformant la législation applicable aux subventions attribuées par les collectivités décentralisées ;
Vu la circulaire du 30.05.2013, parvenue le 03.06.2013 à l'Hôtel de Ville, par laquelle Monsieur Paul FURLAN, Ministre des Pouvoirs Locaux et de la Ville, commente le décret susvisé afin de permettre d'organiser au mieux la procédure d'octroi et de contrôle des subventions ;
Vu sa délibération du 21.01.2019 (5ème objet) relative à la mise en application de l'article 9 de la loi de 1983 précitée ;
Vu la demande datée du 09.10.2024 par laquelle, Monsieur Tony VANPETEGHEM, Président du Comité des fêtes de Ploegsteert sollicite un subside communal exceptionnel de 2.500,00 € dans le cadre des 75 ans des géants de Ploegsteert ;
Attendu qu'en sa séance du 08.10.2025, la Commission Communale des Finances a émis un avis global défavorable à cette demande ;
Compte tenu de ce qui précède ;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;