Ce que dit le procès-verbal texte d'origine, données personnelles masquées
Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :
Madame Charlotte GRUSON, Conseillère Communale, entre en séance.
Monsieur le Président invite Monsieur Ludovic CLAREBOUT, expert-comptable, conseil fiscal auprès du bureau DEKEGELEER S.P.R.L., et Monsieur Philippe BERIOT, du Cabinet de réviseur d'entreprise Beriot & Partners, à exposer la situation financière de la régie communale autonome (R.C.A.) dénommée « régie foncière ».
Monsieur Ludovic CLAREBOUT présente, à l'aide de slides, la situation comptable de la régie.
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Ludovic CLAREBOUT
Monsieur Didier SOETE, Conseiller Communal, estime que des carences de gestion (absence d'un suivi comptable correct pendant 10 ans ; non-convocation de réunions du Conseil d'Administration; non-respect des statuts de la Régie ; convocation en urgence des administrateurs à une réunion du Comité de Direction ; …) de la Régie sont à déplorer pour la période des années 2006 à 2010 et insiste sur les opérations actuelles de « rattrapage » (« après coup ») de ces mêmes carences. Il précise toutefois que pour les années ultérieures, il n'a remarqué aucun mouvement (financier) douteux. Il remercie Monsieur CLAREBOUT pour ses explications sur les comptes 2011. Il s'interroge sur la non-publication des comptes à la centrale des bilans et sur l'amende qui vient d'être infligée à la Régie en matière de TVA pour les années 2013 et 2014 suite au contrôle de l'Administration de la TVA. Il insiste sur les rôles essentiels que doivent jouer, dans le cadre d'une bonne et saine gestion financière, le Président et la trésorière de la Régie.
Monsieur Philippe MOUTON, Conseiller Communal, estime que les courriers de la société DIALOGIC, représentée par Monsieur Philippe HOUSIAUX, sont à l'origine des présentes régularisations et trouve anormal que pendant 2 ans et demi, aucune réunion du Conseil d'Administration de la Régie n'ait été convoquée. Il estime que les exigences et principes de bonne gestion imposés aux organismes subordonnés à la commune doivent également être suivis et mis en œuvre au sein de la Régie.
Monsieur Didier VANDESKELDE, Echevin et Président de la Régie, précise :
- que la volonté, comme déjà expliqué lors de précédentes séances du Conseil, est de remettre au plus vite la Régie sur les bons rails. Il précise qu'en ce qui concerne la situation comptable de la Régie, celle-ci n'a, du fait de la transmission tardive (fin de l'année 2014) des rapports du précédent réviseur d'entreprise et malgré les innombrables échanges de correspondances sur le sujet afin de faire accélérer le processus, pu être mise au clair plus tôt. Dès lors, les courriers émanant de la société DIALOGIC n'ont rien à voir avec les points soumis ce jour à l'examen de la présente assemblée ;
- qu'au vu des explications données par Monsieur CLAREBOUT, il n'y a donc pas de « trou » financier dans la régie ;
- qu'en ce qui concerne la comptabilité de la Régie, que celle-ci avait été, dans un premier temps, tenue par un membre du personnel communal n'ayant pas le niveau de compétences suffisant pour ce type de dossier et que devant les difficultés tenant aux particularités de gestion d'une régie communale autonome, il a été ensuite décidé de faire appel à un expert-comptable ;
- que l'amende récemment infligée à la Régie a déjà été réduite de moitié et que des contacts sont en cours en vue d'obtenir une autre remise.
Monsieur le Président et Monsieur Philippe BERIOT, réviseur d'entreprise, rappellent que pour ce faire, il s'indique de d'abord clôturer les comptes 2012, soumis ce jour à l'approbation du Conseil. Ils précisent que l'élaboration de lettres de confirmation requiert beaucoup de temps et que dans les prochaines semaines, les approbations des comptes des exercices 2013 et 2014 pourront être soumises à l'examen de la présente assemblée.
Monsieur Philippe BERIOT précise encore que les démarches administratives de mise en œuvre du « ruling » qui a été octroyé par le service des décisions anticipées (S.D.A.) sont d'autant plus complexes qu'une régie communale autonome, de par sa nature, est soumise à la fois à des dispositions de droit administratif et à la fois à des dispositions applicables aux sociétés commerciales de type privé. Il précise enfin que les comptes à partir de l'exercice 2011 sont certifiés et font l'objet d'un avis favorable, qu'une lettre d'affirmation favorable et sans réserves sanctionne l'exercice 2012 et que le dépôt des comptes 2012 peut être effectué.
Philippe BERIOT
Décision
Le procès-verbal renvoie à son annexe pour cette délibération : son texte est repris ici.
DECIDE, à l'unanimité :
Article 1. – De ratifier la décision prise par le Conseil d'Administration de la Régie Foncière en sa séance du 07.09.2015 (6ème objet b) approuvant l'avenant à la mission confiée au cabinet de révisorat BÉRIOT & PARTNERS pour le contrôle des comptes pour la période comprise entre le 01.01.2011 au 31.12.2011.
Art. 2. – D'envoyer la présente décision en simple exemplaire :
- à Monsieur Philippe BÉRIOT - Cabinet de révisorat BÉRIOT & PARTNERS - Allée Franz Dewandelaer, 11 à 1400 Nivelles ;
- à Monsieur Didier VANDESKELDE, Président de la Régie Foncière – Place Sainte-Anne, 21 à 7780 Comines-Warneton ;
- à Monsieur Tommy LECLERCQ, Gouverneur de la Province du Hainaut - Rue Verte, 13 à 7000 Mons.
Références et motivations (19 paragraphes)
LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;
Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, en particulier les articles L 1231-4 et suivants ;
Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;
Vu sa délibération prise en séance du 21.12.2001 (18ème objet) relative à la création d'une régie communale autonome dénommée « Régie Foncière » ;
Vu les statuts de la Régie approuvés par la présente assemblée en sa séance du 21.12.2001 (18ème objet a) ;
Attendu qu'en date du 20.03.2002, Monsieur le Gouverneur de la Province du Hainaut ne s'est pas opposé à l'exécution de ces délibérations par lettre référencée E0330/54010/COM/02.2/Pat/md ;
Vu les modifications statutaires approuvées par la présente assemblée en ses séances des 26.04.2011 (16ème objet) et 25.03.2013 (16ème objet) ;
Attendu qu'en date du 14.06.2011 et du 17.04.2013, Monsieur le Gouverneur de la Province du Hainaut ne s'est pas opposé à l'exécution de ces délibérations par lettres référencées O50004/54010/TG40/2011.4332 et O50004/54010/TG40/2013/00523/Pat/BP ;
Vu la décision prise par le Conseil d'Administration de la Régie Foncière en sa séance du 06.06.2012 (2ème objet) désignant le cabinet de révisorat BÉRIOT & PARTNERS pour procéder au contrôle de ses comptes pour la période comprise entre le 01.01.2012 et le 31.12.2014 ;
Vu sa délibération de ce jour (18ème objet) relative à la ratification de la décision susmentionnée ;
Attendu que la mission du précédent réviseur, à savoir le cabinet CALLENS, PIRENNE & THEUNISSEN, portait sur la période comprise entre le 01.01.2008 au 31.12.2010 ;
Attendu qu'un réviseur d'entreprises devait être désigné pour le contrôle des comptes de l'année 2011 ;
Vu le contact téléphonique pris avec Monsieur Philippe BÉRIOT, du cabinet de révisorat BÉRIOT & PARTNERS, en novembre 2014 afin d'étendre, via un avenant, sa mission initiale au contrôle des comptes 2011 de la Régie Foncière ;
Attendu que par lettre datée du 23.02.2015, ce dernier a accepté cette mission ;
Attendu que le montant de ses honoraires s'élèvera à 1.500 €, hors frais et T.V.A., non indexable annuellement ;
Vu la décision prise par le Conseil d'Administration de la Régie Foncière en sa séance du 07.09.2015 (6ème objet b) approuvant l'avenant à la mission confiée au cabinet de révisorat BÉRIOT & PARTNERS pour le contrôle des comptes pour la période comprise entre le 01.01.2011 et le 31.12.2011;
Attendu qu'en exécution de l'article 31 des statuts de la Régie Foncière, il appartient à la présente assemblée de désigner le réviseur d'entreprises ;
Attendu qu'il convient dès lors, au vu de ce qui précède, de faire ratifier par la présente assemblée la décision du Conseil d'Administration de la Régie Foncière du 07.09.2015 (6ème objet b) approuvant l'avenant à la mission confiée au cabinet de révisorat BÉRIOT & PARTNERS pour le contrôle des comptes pour la période comprise entre le 01.01.2011 au 31.12.2011;
Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Echevins ;